加沙停火协议能否带来持久和平 政治解决才是根本出路!巴以冲突的根本出路在于政治解决。据报道,巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)与巴勒斯坦各抵抗组织在埃及沙姆沙伊赫就美国总统特朗普提出的加沙和平计划进行了谈判,并达成一致:结束加沙冲突、确保以色列全面撤军、允许人道主义援助入境、实施被扣押人员交换。特朗普也在社交平台上表示,以色列与哈马斯已签署“20点计划”的第一阶段协议。
新一轮巴以冲突爆发两年后,这份停火协议给饱受战火摧残的加沙民众带来了希望。然而,要将停火协议转化为持久和平,仍有很长的路要走。首先,该协议作为外部力量主导的结果本身就很脆弱,需要有相对公平的刚性约束机制来确保双方切实履行协议,特别是对强势的以色列一方。根据哈马斯的消息,在协议生效后的72小时内,哈马斯将释放所有活着的以方被扣押人员,而以色列将释放大约2000名关押的巴勒斯坦人。不过,协议中对以色列何时释放人员并没有明确的时间限定。如果针对哈马斯的硬性条款远超针对以色列的条款,这将导致权利和义务不对等,协议能否落实及维持多久仍是个问题。
从“20点计划”的内容来看,它未能掩盖巴勒斯坦、哈马斯与以色列之间的深层矛盾。虽然停火计划有助于推动临时停火,但会削弱哈马斯的基础,并对巴勒斯坦的领土主权构成严重挑战。按照计划,加沙将由非政治性的临时过渡治理委员会管理,该委员会由合格的巴勒斯坦人与国际专家组成,并接受新成立的“和平理事会”监督。这样的安排无法确认巴勒斯坦领土完整,因此不是在促进冲突解决,而是延后了下一次冲突的爆发。
此外,如果加沙停火协议不能成为持久和平的起点,其能否缓解加沙地带的人道主义灾难也存疑。自今年5月下旬以来,美国和以色列控制了加沙地带的援助物资分发。尽管停火协议签署后部分救援通道会开启,但如果国际社会难以介入和监管加沙的人道救援工作,加沙的人道灾难何时结束仍然没有时间表。
更需警惕的是,达成加沙停火协议虽然有一定正向效应,但也为以色列在过去两年袭击中东七国提供了“软着陆”机会。如何界定以色列在中东地区肆意动武的行为?如果以色列全身而退却不承担相应战争责任,这等于在挑战和解构国际法准则。
加沙民众需要停火,哈马斯和其他派别需要喘息,以色列内塔尼亚胡内阁需要暂停战争应对国内政局,特朗普则需要展现处理地缘政治的能力。这一切构成了加沙停火协议的要件。然而,政治解决之道才是根本出路,这意味着必须承认巴勒斯坦的主权和领土完整,并在此基础上推进“两国方案”。仅靠一份临时的停火协议和未来把加沙建成“中立性经济区”的虚幻愿景,加沙和巴勒斯坦的苦难还远远谈不上结束。加沙停火协议能否带来持久和平 政治解决才是根本出路!
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